【編者按】快遞公司與末端快遞網(wǎng)點(diǎn)之間的利益分配失衡導(dǎo)致了快遞末端“二次收費(fèi)”現(xiàn)象的屢禁不止，國(guó)家郵政局已經(jīng)開始著力整治這類損害廣大人民群眾切身利益的違規(guī)行為，但是這一過程必然會(huì)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程。

近期不少消費(fèi)者投訴，在一些快遞網(wǎng)點(diǎn)收取快件時(shí)，遇到了被強(qiáng)迫支付三五元保管費(fèi)、取件費(fèi)的情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收費(fèi)情況在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村尤為普遍。每件多收三五元保管費(fèi)、取件費(fèi)，看似不多，但總量驚人。而且，違規(guī)收費(fèi)的具體表現(xiàn)也各不相同。有的是在投遞環(huán)節(jié)以超出派送范圍或經(jīng)營(yíng)困境為由，強(qiáng)行向收件人加收快件投遞費(fèi)；有的則是收件人自取快件時(shí)，無正當(dāng)理由向收件人額外收取保管費(fèi)；還有的是未經(jīng)收件人同意，快件放置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)或其他代收點(diǎn)，不按約定名址投遞到人。

事實(shí)上，快遞末端“二次收費(fèi)”問題一直備受關(guān)注。今年4月份以來，國(guó)家郵政局在全國(guó)范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改工作，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象得到了一定程度遏制。但是，在調(diào)研和檢查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)情況依然存在。

究其原因，是快遞公司與末端快遞網(wǎng)點(diǎn)之間的利益分配失衡問題。據(jù)了解，在一些農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)榭爝f企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些寄往農(nóng)村的快遞只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)負(fù)責(zé)投遞。一般來說，快遞公司會(huì)為每件快遞補(bǔ)貼1元，但即使這樣，農(nóng)村有限的快件量也無法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)出人出車出油的成本。由此可見，分配給末端網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)不足是網(wǎng)點(diǎn)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本的直接原因。

針對(duì)快遞末端服務(wù)“二次收費(fèi)”行為，國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8月份將對(duì)全行業(yè)集中開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作，旨在通過清理整頓工作遏制和杜絕違規(guī)收費(fèi)行為，消除快遞末端違規(guī)收費(fèi)“土壤”。

為了維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，國(guó)家郵政局認(rèn)為，各快遞企業(yè)總部在與電商合作中要結(jié)合自身派送范圍和派送能力，明確告知投遞服務(wù)深度，約定切實(shí)可行的投遞方式，并在格式合同條款中明確投遞深度、投遞方式以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理，要統(tǒng)籌地區(qū)差異、優(yōu)化派費(fèi)機(jī)制，降低快遞末端經(jīng)營(yíng)壓力，實(shí)現(xiàn)快遞末端可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)。

針對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)“生存難”問題，國(guó)家郵政局建議，各快遞企業(yè)總部要充分利用國(guó)家有關(guān)部門政策，積極參與快遞郵政合作、快遞交通合作和快遞同業(yè)合作，因地制宜推動(dòng)快遞服務(wù)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。通過不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、成本共擔(dān)。要徹底消除快遞末端收費(fèi)亂象，還需要行業(yè)、消費(fèi)者共同參與。業(yè)內(nèi)人士建議，快遞行業(yè)要加強(qiáng)自律，制定獎(jiǎng)懲政策，對(duì)合法合規(guī)、服務(wù)好、口碑好的加盟商和末端網(wǎng)點(diǎn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)收費(fèi)的，要堅(jiān)決懲處直至取消業(yè)務(wù)代理權(quán)。同時(shí)，廣大農(nóng)村消費(fèi)者，受到侵害時(shí)注意保存證據(jù)，積極投訴舉報(bào)。國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)者遇到快遞末端違規(guī)收費(fèi)情況，可撥打省會(huì)區(qū)號(hào)加12305投訴，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，將以零容忍態(tài)度堅(jiān)決督促整改。

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